Наше государство обожает брать на себя полномочия и смотреть, что из этого получиться. Полный застой в отрасли - надо чуть чуть отпустить (нидай бог совсем, возомнят себя неизвесно кем и перестанут бояться чиновника) дав понять, что если в отрасли не будут называть это чуть чуть прорывом и либерализацией всё вернётся обратно (если несговорчивы отдельные участники рынка их просто лишают лицензии/находят неучтённые налоги/затравливают проверками).
Заметте в новостях всегда говорят что "отрасль недостаточно поддерживается государством", но с любой поддержки нужен отчёт и по телеверсии получается, что экономика наша недостаточно зарегулирована государством, нужно ещё и ещё, как в советские годы - полную экономическую монополию государства.
Как в таких условиях боротся со взяточничеством. Люди говорят: "Вы нас совсем задавили.". Им отвечают: "Ну ничего. Мы вас сейчас поддержим, а потом строго настрого с вас спросим.".
Замкнутый круг. Похоже взяточничество можно победить только всенародно (малосреднебизнесно) скинувшись на взятку законодателям (и то поможет ли они же тепер лоббируют крупный бизнес).

Frankenshtain

Цитировать(и то поможет ли они же тепер лоббируют крупный бизнес).

Скорее наоборот Крупные мега-монстры "лобируют" законодателями Например Юкос...

В ЕдРе много крупняков, так что первые вторых, вторые первых, первые и вторые в одном лице.

ЦитироватьЭх, трудно слить унитаз до неба.

Не стоит изобретать велосипед. В прошлом России уже был опыт успешного искоренения взяточничества.   Вот как решался этот вопрос в прошлом, во времена столыпинской реформы:
1. Легализовать некоторые виды взяток, почти все...
2. Усилить наказание за дачу взятки, причём так усилить, чтобы любая взятка была себе дороже.
3. И сделать дачу взяток экономически невыгодной.

Ну например, хочет человек переселится из ветхого жилья в новый дом и чтобы этаж был тот же и чтобы рядом с метро. Давать такие возможности по прейскуранту. Это что касается 1 пункта.
А если чиновник нарушит закон, и примет у этого переселенца взятку ему за это пожизненно грозит с конфискацией. Это второй пункт.
Регулировать цены таким образом, чтобы цена взятки ровнялась цене "возможностей по прейскуранту". И естественно развивать рынок конкурентной борьбы - чтобы можно было пойти к другому чиновнику и за меньшие деньги сделать то же самое. Это что касается 3 пункта.

На самом деле, есть ещё много способов, для каждого существуют свои ньюансы. Вспомните например, как советская страна в 80-х годах прошлого века решила проблему дифицита. Вспомните как и за сколько можно было купить советский видак ВМ12 и как потом цены упали...

Есть более простой путь: снять с государства большинство регулирующих функций.
И не надо говорить, что их у него нет, это на низовом уровне они не видны, а взглянешь в законодательство: функция за функцией, повод для дачи взятки за поводом для дачи взятки.
СССР уже нет, а законы и постановления у нас до сих пор советские.

Frankenshtain

ЦитироватьЕсть более простой путь: снять с государства большинство регулирующих функций.

И на кого их переложить? На бабу Маню из села Пердюкино? Которая хрен знает где таскается и неизвестно когда будет на работе...  
и вообще, я вас уверяю, если например распределением квартир будет заниматся община террирориальная (общественная организация), а не ЖЭК или ДЭЗ (государственная организация), то взятки от этого не сократятся... просто мы будем знать, что $300 надо нести не в третье окошко РЭУ, а в квартиру 57 на 4 этаже, Марьи Петровне...    

1. МинСвязи полностью регламентирует связь.
Лицензионная плата порядка сотен млн. $/на оператора, по несколько десятков $ из кармана каждого абонента.
40% рынка принадлежит телекоммуникаций госоператору-монополисту который беспредельничает в ценовой политике.
+негласная прослушка
Рынок монополизирован, операторам выгоднее договариваться о той цене на которую они опустят абонента
2. ГосСтрой пролностью регламентирует строительство.
Дома всё равно рушатся, а их цена складывается непонятно из чего (понятно, что из сабжа)
3. МинОбразование полностью регламентирует образование.
Указывает что (по темам), сколько часов, в каком семестре должны делать студенты.
Результат в [Для просмотра ссылки зарегистрируйтесь].
Формализм и отрабатывание ставок/степеней.

и т. д. и т. п.

Государство - главный взяточник, победим его - будет проще.